以意愿者、社工、退职为主力

2019-09-22
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张 利 若何加强和改良社区党建工做 2015.03.27 六 个 问 题 1、什么是社区党建 5、我市社区党建存正在的问题 2、上级对社区党建工做的要求 3、地域社区概况 4、我市社区党建的现状 6、此后工做的标的目的 一、什么是社区和社区党建 (一)社 区 1887年社会学家滕尼斯初次利用“社区”一词。原意是:社区是同质生齿构成的关系亲密、守望相帮、疾病相抚、富有情面味的社会合体。 20世纪30年代美国开展社区工做,50年代后期结合国推广社区工做打算。 中文“社区”概念最早是费孝通1933年翻译过来的,1986年起头进入城市糊口 。 2000年国度平易近政部采纳的社区定义是:社区是指聚居正在必然地区范畴内的人们所构成的社会糊口配合体。 社区的功能 一、社区办事 二、社区卫生 三、社区治安 四、社区文化 五、社区 一、什么是社区和社区党建 (二)社区党建 社区党建的定义:是以社区党组织为带领焦点,以全体为从体,以办事群众为沉点,辖区内各类组织资本整合、配合参取、构成合力的区域性党建工做。 社区党建工做是伴跟着社区的降生和社区扶植的实施而呈现的。 三是搞好办事群众工做。 二是阐扬正在社区扶植中的前锋榜样感化。 社区党建的次要使命: 一是健全社区党组织,扩大党的工做笼盖面。 二、上级对社区党建工做的要求 1、2003年省委下发《关于加强和改良街道、社区党的扶植工做的看法》。 2、2004年地方下发了《关于进一步加强和改良街道社区党的扶植工做的看法》。 3、2005年国度十部委下发《关于进一步做好社区组织的工感化房、居平易近公益性办事设备扶植和办理工做的看法》。 4、2007年省下发《关于加强和改良社区办事工做的看法》。 5、2008年省社区扶植带领小组下发《省社区办事设备扶植三年成长规划》。 6、2009年正在河南郑州召开社区党建工做会议,提出“三有一化”,正在全国同一推广。 7、2010年地方下发《关于加强和改良城市社区居平易近委员会扶植工做的看法》。 8、2011年省里下发《关于进一步加强全省城市社区居委会扶植工做的看法》。 三、地域社区概况 地域目前共有社区221个,此中街道党工委和社区党(工)委所辖社区即城市社区有198个,乡镇所辖社区即农村社区有23个。 全市221个社区 市(区)委 街道党工委 社区党组织 富锦、郊区、朝阳区 春风区机构设置图 县(市)委 城市社区党工委 社区党党支部 同江、桦南、汤原 桦川机构设置图 区委 社区党工委 前进区机构设置图 目前,富锦市和郊区、朝阳区、春风区3个城区街道社区的机构设置是按照《中华人平易近国处所各级人平易近代表大会和处所各级人平易近组织法》,按照“区委——街道党工委——社区党组织”三个层级设置机构。 同江市、桦南县、汤原县、桦川县4个县(市)则是按照现实,按照“县(市)委——城市社区党工委——社区党组织”三个层级设置机构。 前进区正在社区分析体系体例中打消街道处事处层级,按照区委——社区党工委两级设置机构。 四、同江市社区现状 社区13个 社区管委会辖9个社区 乡镇辖4个社区 1、社区管委会所辖社区即城市社区9个,别离是富贵、畅旺、和平、永庆、群利、东方、长发、长安、文采9个社区。 2、乡镇所辖社区有4个,别离是乐业镇乐业村、朝阳镇新中村、街津口乡卫明村和青河乡东宏村。 同江市社区现状 (一)社区办理体系体例环境 2001年以前,繁荣、兴华两个街道处事处。 2001年10月,成立杏林、和兴、幸福、安康四个街道处事处,附属同江镇。 2006年4月, 成立同江市城市社区工做委员会和同江市城市社区办理委员会,别离做为市委、市的派出机构,辖16个社区。 2009年9月,将原有的16个居委会整合为9个社区,成立了9个社区工做坐。 (二)“三有一化”扶植环境 三有一化 建立区域化 党建新款式 有场合议事 有钱处事 有人管事 有人管事 2009年,面向全市公开选拔9名35周岁以下副科级工做坐,并通过合作上岗、组织录用等形式,实现了社区党总支和工做坐一肩挑,实正培育了一支工做能力强、群众不雅念强、办事能力强和立异认识强的社区下层党组织带头人步队。先后于2009年、2013年2次面向社会公开聘请应、往届高校结业生66人,全数录用为事业编制,正在省内率先成立了全新的专职社工步队,为全面提拔社区办事能力供给了主要的人才支持,也为全市干部步队积储了后备力量。从2010年起头,打破过去以户派代表选举的体例,全面奉行居平易近曲选,把一批学历高、威信高、能力强的居平易近选为居委会委员。目前城市社区共有工做人员117名,此中机关24名、社区工做坐45名、居委会委员48名。从社区党组织的身份看,全市9个社区党总支均为副科级干部,此中8个是事业编制,只要东方社区因为珠是准备,总支部目前由社区党工委武拆部长杨平怯兼任。 (二)“三有一化”扶植环境 三有一化 建立区域化 党建新款式 有场合议事 有钱处事 有人管事 有钱处事 正在2012年,将社区的党建工做经费列入了《2012年市下层组织扶植义务状》,并加大了督查力度。同江市严酷按照的要求,将社区党建工做经费列入本级财务预算,每年别离为9个社区工做坐列支经费3万元。 正在社区工做者待遇方面,行政和事业编制人员工资都是财务拨款,这里沉点说一下居委会委员的待遇,正在2009年的时候居委会委员每月的补助是240元,到了2011年补助为600元/月,从2013年起头补助提拔到800元/月,相当于2009年的3.3倍。 (二)“三有一化”扶植环境 三有一化 建立区域化 党建新款式 有场合议事 有钱处事 有人管事 有场合议事 我市累计投资2000多万元,通过新建、开辟商预留、置换等体例,使全市9个城市社区工做坐的办公和勾当场合全数达到了300㎡以上,而且全数具有自从产权。1000 ㎡以上的勾当场合达到3个,为畅旺、和安然平静富贵三个社区,平均面积达到645 ㎡ ,特别是正在2014年投资820余万元新建面积2000 ㎡的畅旺社区高尺度勾当场合正式投入利用,大大提拔了社区勾当场合组织群众、办事群众的阵地感化。 (二)“三有一化”扶植环境 三有一化 建立区域化 党建新款式 有场合议事 有钱处事 有人管事 区域化党建款式 颠末多年的摸索,逐步构成了社区网格化党建模式。将原9个社区党支部升格为党总支,合理调整网格设置,按办事行业、运营项目、栖身区域等划分255个网格,跟进成立了网格党小组,从威信高、口碑好、义务心强的居平易近当选配了党小组组长,构成了齐抓共管、协调共同的网格化党建新款式。长发社区党总支把二十多年权利收养、救帮40多名孩子的“爱心妈妈”刘海荣做为进修典型,成立了刘海荣社区文明孵化,成立了党小组,完美了以党组织带领为焦点,居平易近榜样为依托的社区意愿者办事步队。充实阐扬同江地处边境地域、驻区单元军、警部队较多的劣势,立异开展了地共建共育下层党组织勾当。制定了《协调社区查核法子》,把共驻共建列入各单元年终方针查核。社区取驻区单元签定《共驻共建和谈书》,每季度召开一次党建联席会议。驻区单元积极参取到办事社区居平易近勾当,权利供给图书阅览室、篮球场地及文化勾当场合。2011年社区地共建工做正在全省地共建联创上代表地域做了典型讲话,社区党工委先后荣获市级先辈下层党组织和全省先辈下层党组织称号。 (三)党建特色载体 深切开展“五平易近工程” 访平易近知平易近情 亲平易近贴 帮平易近解平易近忧 富平易近帮平易近富 乐平易近育平易近智 深化融入型党组织扶植 开展退职 “三亮三办事”勾当 五、我市社区党建存正在的问题 1、社区阵地的分析感化阐扬不到位。 2、社区意愿者步队长效办事机制不敷健全。 3、社区党建工做经费等物质保障还需加强。 4、社区党建网格推进不服衡。 六、此后工做标的目的 1、要进一步完美资金投入机制。 要充实认识到向社会力量采办办事的主要性,准确把握采办办事的总体标的目的,规范有序开展采办办事工做,阐扬社区正在取企业间的纽带感化,鞭策社区向专业化、社会化、市场化成长。积极组织社会力量和相关部分开展捐帮帮扶,多渠道筹集社区扶植资金,构成财务投入一块,平易近政专项争取一块,社区自筹一块,驻区单元帮扶一块,社会筹集一块的多元化投入机制。 2、要不竭加强干部步队扶植。 社区干部间接面临居平易近群众,他们的工做能力决定着社区的办事质量和程度。起首,要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度全体培训打算之中,每半年开展一次分析培训,每季度对退职人员轮训一次。其次,要积极引进复合型人才。通过公开应考等体例,不竭为社区输送新颖血液,充分下层工做者步队。第三,应完美社区干部关怀机制。正在上、工做上、糊口上愈加关怀社区干部,营制优良的工做和用人,激励社区干部更好地阐扬感化。 3、要不竭立异社区办事办理新模式。 要改变过去以完成交办的工做为社区使命的思惟,把居平易近的需求做为社区工做的标的目的和方针。要正在做好居平易近低保、大病救帮、治安、打算生育办事等常规工做的根本上,不竭拓展办事内容、扩大办事范畴,出格是正在繁荣社区文化、促进邻里敦睦、完美便平易近设备、供给快速办事、关爱空巢白叟、成长社区养老事业等方面,要加大摸索和测验考试力度,正在做好网格化办理工做和协会组织工做的同时,因地制宜,打制特色。同时应加大资金搀扶力度,立异社区办事办理新模式,不竭提拔社区办事程度和质量,勤奋建立协调社区,提高居平易近幸福指数。 4、要进一步丰硕完美党建载体设想。 要积极摸索轮回办事机制,以意愿者、社工、退职为从力,按照体裁、医疗保健、家政办事等分歧类别组队,正在意愿者取意愿者、意愿者取居平易近间构成互帮互促的运转新模式。要加强文化导向性,多创做一些格调文雅,触及居平易近魂灵的优良做品,吸引更多居平易近参取到文化正能量传送中。要积极摸索社区老干部党建工做新思和区域化党建新方式,拓展社区党建广度取深度。同时,要进一步健全党建联席会议机制,加大资本共享,协调辖区劣势资本,对勾当场合功能进行和扩大驻区单元场地对居平易近力度。 谢 谢 大 家 !

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